Новости

31 марта состоялось заседание Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, посвященное обсуждению демографического развития России

Экспертная работа
Более полугода секция Совета «Региональное развитие и комплексные социальные вопросы», которую возглавляет директор БФ «Образ жизни» Е.Б. Береговая вела подготовку заседания. В составе секции была образована рабочая группа из представителей признанных специалистов в сфере изучения проблем демографического развития. В рабочую группу от БФ «Образ жизни» вошли В.А. Смирнов, Е.Б. Береговая и И.Р. Киш. Задача состояла в том, чтобы предложить векторы для принятия важных решений в поддержку как уже существующих мер, разработанных государством, так и новых направлений.

Открывая заседание, вице-премьер Татьяна Голикова отметила, что в репродуктивный возраст вступило поколение граждан, рожденных в 90-е годы прошлого века – период резкого падения рождаемости. «Мы с вами понимаем, что такое серьезное сокращение численности женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, в том числе приводит к сокращению рождений детей», подчеркнула вице-премьер. Средний возраст рождений первенцев постепенно сдвигается в сторону 30 лет. В 2020 году наибольшее количество первых детей родилось у матерей в возрасте 27-28 лет. На заседании приводились данные исследований Росстата, согласно которым четверть мужчин и женщин ориентируется на однодетную семью, а 3% опрошенных женщин и более 4% мужчин вовсе не планируют иметь детей.


В своем докладе член Совета, к.п.н., Директор БФ «Образ жизни» Елена Береговая подчеркнула, что Совет может стать экспертной площадкой, на которой совместными усилиями ФОИВ, НКО и бизнеса можно разрабатывать важные для демографического развития страны предложения. Ресурс СО НКО должен активно использоваться государством. «Мы, представители общественных организаций, работаем непосредственно с многодетными семьями, семьями с детьми в ТЖС, с молодежью, с волонтерами. Мы видим, в каких направлениях нужно и можно дополнить принимаемые государством меры для улучшения ситуации. Мы готовы поделиться наработками и компетенциями, чтобы усилить эффект той работы, которая уже проводится государством для улучшения демографической ситуации», отметила Е.Б. Береговая.

Член Совета, проректор НИУ-ВШЭ Л.Н. Овчарова в своем докладе обратила внимание на разницу между фактическим число детей в семьях и репродуктивными намерениями. Эти данные свидетельствуют о том, что при усилении поддержки пар с репродуктивными установками на многодетность, данный потенциал может быть задействован для увеличения рождаемости.

Для детального изучения репродуктивных установок молодежи рабочая группа Совета приняла решение о необходимости проведения исследования - опроса. Член Совета, ректор Российского государственного социального университета Н.Б. Починок рассказала, что согласно данным опроса 1200 студентов РГСУ в возрасте от от 18 до 22 лет, 50%  убеждены, что дети являются значимой ценностью, 60% опрошенных хотели бы завести 1-2 детей, но  20% не хотели бы иметь детей совсем.

Оценивая данные опроса, официальной статистики и иных исследований, эксперты сошлись во мнении, о важности мер стимулирования ранних рождений, поддержки молодых студенческих семей: возможность студенткам-матерям продлевать срок профессионального обучения до 3-лет (включая академический отпуск) и переходить на индивидуальный график обучения, установление повышенного размера существующих и планируемых новых пособий для детей из неполных семей в случае неуплаты одним из родителей алиментов; установление пособия по нуждаемости для женщин, вставших на учет в женскую консультацию в связи с беременностью и имеющих душевые доходы ниже прожиточного минимума.

Как справедливо подчеркнула Л.Н. Овчарова, у семей часто не хватает средств на развитие детей, поэтому важно поддержать именно это направление, а именно разработать предложения по введению «сертификата на семейный отдых» для семей, имеющих трех и более детей.

По мнению эксперта Совета О. И. Аполихина, главного внештатного специалиста Минздрава России, Директора НИИ урологии им. Лопаткина, заслуженного врача Российской Федерации одним из условий успешности функционирования системы охраны репродуктивного здоровья является комплексный подход к паре, который необходимо реализовать в комплексном проекте «Репродуктивное здоровье».

В ходе заседания представители регионов – Губернатор Магаданской области С. К. Носов, Заместитель губернатора Калужской области К.М. Горобцов, Заместитель Председателя Правительства Сахалинской области С.П. Олонцев рассказали о том, какие меры удается предпринимать на уровне региона для улучшения демографической ситуации. Важно отметить, что ряд регионов - Калужская и Магаданская области уже в ходе заседания высказали готовность стать пилотными регионами по апробации предложений Совета, в том числе комплексного проекта «Репродуктивное здоровье».